3月13日，記者從中山海事部門獲悉，由中山海事局牽頭起草的地方政府規(guī)章《中山市水上交通安全管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)定》”），將于5月1日起正式施行。
據(jù)悉，《規(guī)定》聚焦厘清安全監(jiān)管權(quán)責(zé)、守護(hù)深中通道安全、規(guī)范水上新業(yè)態(tài)發(fā)展等核心需求，其出臺(tái)標(biāo)志著中山水上交通安全管理邁入法治化、規(guī)范化新階段，將為粵港澳大灣區(qū)水上交通協(xié)同治理注入中山力量。
據(jù)介紹，在厘清職責(zé)邊界，凝聚安全管理合力方面，《規(guī)定》結(jié)合中山市“市－鎮(zhèn)街”兩級(jí)政府架構(gòu)特色，明確各級(jí)人民政府、相關(guān)職能部門的水上交通安全管理核心職責(zé)，同時(shí)細(xì)化湖泊、水庫(kù)、河流及城市園林、風(fēng)景名勝區(qū)等管理機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)街的具體責(zé)任，打破以往基層監(jiān)管權(quán)責(zé)模糊的困境，形成“責(zé)任清晰、分級(jí)落實(shí)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)管格局。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助推行業(yè)安全發(fā)展方面，《規(guī)定》堅(jiān)持“安全與發(fā)展并重”，將水上交通安全保障與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化深度融合。例如：細(xì)化防臺(tái)錨地規(guī)劃建設(shè)、航行條件資料提供、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等公共服務(wù)保障，為水運(yùn)企業(yè)紓困解難；針對(duì)無人駕駛船舶、純電動(dòng)力船舶、清潔能源動(dòng)力船舶等新業(yè)態(tài)，明確管理標(biāo)準(zhǔn)與要求，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展預(yù)留空間；規(guī)范水上傳統(tǒng)民俗活動(dòng)、海上高危游樂活動(dòng)等涉水文旅產(chǎn)業(yè)管理，兼顧文旅活力與安全底線，助力水上經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展。
針對(duì)中山橋梁數(shù)量多、通航密度大，船碰橋風(fēng)險(xiǎn)突出的實(shí)際情況，《規(guī)定》專門強(qiáng)化橋區(qū)通航安全管理，筑牢通航安全防線。通過細(xì)化橋梁管理要求、量化船舶過橋富裕凈空高度，為船舶安全、高效通過橋區(qū)水域提供明確行為規(guī)范，從源頭降低船碰橋事故發(fā)生率。針對(duì)深中通道所在水域長(zhǎng)期受臺(tái)風(fēng)、大霧等惡劣天氣影響，橋區(qū)通航環(huán)境極其復(fù)雜的特點(diǎn)，《規(guī)定》細(xì)化了船舶在深中通道橋區(qū)水域的相關(guān)航行規(guī)則，保障重大交通基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行和船舶安全航行。
此外，《規(guī)定》還要求建立健全水上搜救組織、協(xié)調(diào)、指揮和保障體系，加強(qiáng)搜救應(yīng)急能力和搜救基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明確了非通航水域應(yīng)急救援的工作要求，鼓勵(lì)社會(huì)力量參加水上搜救工作，支持新技術(shù)、新裝備在搜尋救助工作的研發(fā)和應(yīng)用。?
“水上交通新規(guī)的出臺(tái)，為中山水上交通安全管理提供了明確的法治遵循，填補(bǔ)了本地專項(xiàng)監(jiān)管規(guī)章的空白?！敝猩胶Ｊ戮钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將開展系列宣貫培訓(xùn)活動(dòng)，組織執(zhí)法人員深入碼頭、渡口、航運(yùn)企業(yè)“送法上船”，全面解讀水上交通新規(guī)亮點(diǎn)條款，確保各項(xiàng)規(guī)定落地見效。
編輯? 陳雪琴 二審 韋多加? 三審 魏靜文
